區(qū)政府關(guān)于印發(fā)云溪區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

　　岳云政發(fā)〔2011〕8號

　　關(guān)于印發(fā)岳陽市云溪區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直及駐區(qū)各單位：

　　《岳陽市云溪區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○一一年八月十六日

　　岳陽市云溪區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障全區(qū)被征地農(nóng)民年老后的基本生活，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工

　　作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕29號)、勞動和社會保障部、國土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》(

　　勞社部發(fā)〔2007〕14號)、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》

　　(湘政辦發(fā)〔2007〕35號)、《岳陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見的通

　　知》(岳政辦發(fā)〔2009〕18號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱被征地農(nóng)民是指云溪區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)因土地被依法征收，喪失全部承包耕地或剩余耕地人均不足0.3畝(含0.3畝)

　　的年齡在16周歲以上(含16周歲，不含在校學(xué)生和現(xiàn)役軍人)的在冊農(nóng)村居民。

　　第三條 下列人員不列入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對象：

　　(一)年齡在16周歲以下(不含16周歲)的；

　　(二)已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(含農(nóng)牧工養(yǎng)老保險(xiǎn))等社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的；

　　(三)戶籍關(guān)系不在本地的；

　　(四)戶口掛靠在被征地的村、組，但沒有取得集體土地承包權(quán)的；

　　(五)不是因?yàn)橥恋乇灰婪ㄕ魇斩У鼗蛏俚氐模?/p>

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定不得納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他人員。

　　第四條 本辦法實(shí)施之日以前已征地的，以本辦法實(shí)施之日為基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，本辦法實(shí)施之日以后征地的，以征收土地公告之日為基準(zhǔn)時(shí)

　　點(diǎn)。根據(jù)身份證記載的出生時(shí)間，來劃分被征地農(nóng)民年齡界限。

　　第五條 年齡在16周歲以下的人員，年滿16周歲以后，可以根據(jù)就業(yè)狀況參加相應(yīng)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，但不適應(yīng)本辦法。

　　第六條 嚴(yán)格被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對象的確認(rèn)程序。對符合參保條件的對象，按照自愿的原則，由個(gè)人向所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組

　　織、村民委員會或村民小組提出申請，經(jīng)討論通過并公示7天后，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府初審，經(jīng)區(qū)國土部門、農(nóng)村土地承包管理部門和公安部門審

　　核，報(bào)區(qū)人民政府確定，再返回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或村民小組公示7天后，報(bào)送區(qū)人力資源和社會保障部門辦理登記手續(xù)。

　　第七條 區(qū)國土部門建立區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地?cái)?shù)量變化臺帳；區(qū)人力資源和社會保障局建立區(qū)被征地農(nóng)民社會保障工作臺帳；公

　　安部門建立區(qū)被征地農(nóng)民戶籍臺帳。

　　第二章 參保方式及補(bǔ)貼辦法

　　第八條 被征地農(nóng)民可以靈活就業(yè)人員身份參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　(一)繳費(fèi)基數(shù)及比例。參保人員以辦理繳費(fèi)手續(xù)時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%，個(gè)人帳戶的

　　規(guī)模按照繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入。

　　(二)補(bǔ)繳辦法。符合參保條件的被征地農(nóng)民，可以向前補(bǔ)繳，補(bǔ)繳的起始時(shí)間為1996年1月1日我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)帳

　　結(jié)合制度實(shí)施時(shí)間。被征地農(nóng)民補(bǔ)繳起始年齡必須年滿16周歲。

　　(三)補(bǔ)貼辦法。按照靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，區(qū)政府出資給予一定年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。每月

　　補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)基數(shù)的12%，補(bǔ)貼年限為6年。有條件的村組可對參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民會議民主確定。

　　第九條 被征地農(nóng)民可以參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　(一)個(gè)人繳費(fèi)。符合條件的被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)按新農(nóng)保的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元

　　、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得，按年繳費(fèi)。

　　(二)集體補(bǔ)助。自本辦法實(shí)施之日起，被征地農(nóng)民所在集體應(yīng)優(yōu)先將征地補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)用于為被征地農(nóng)民繳

　　納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體補(bǔ)助數(shù)額，由村民會議民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　(三)政府補(bǔ)貼。區(qū)政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，根據(jù)參保人所選繳費(fèi)檔次，在繳費(fèi)基礎(chǔ)上按如下比例對應(yīng)補(bǔ)貼：第一檔為100%、第

　　二檔為90%、第三檔為80%、第四檔為70%、第五檔為60%，補(bǔ)貼期限為12年。

　　第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

　　第十條 被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第十一條 被征地農(nóng)民參加新農(nóng)保的，享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第四章 相關(guān)規(guī)定

　　第十二條 符合參保條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障方式，只能在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中選擇一項(xiàng)，不能雙重選擇。

　　一旦選定參保方式并經(jīng)注冊登記后，不得改變參保方式。

　　第十三條 本辦法實(shí)施之日以前征地的，從本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，本辦法實(shí)施之日以后征地的，從征收土地公告之日起一年內(nèi)

　　，被征地農(nóng)民必須參保繳費(fèi)，否則視為自動放棄，不享受政府補(bǔ)貼。

　　第五章 辦理程序

　　第十四條 有被征地農(nóng)民的村組填寫《云溪區(qū)被征地農(nóng)民申請養(yǎng)老保險(xiǎn)審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府初審，報(bào)區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)監(jiān)察局認(rèn)定。

　　第十五條 被列入?yún)⒈７秶拇迕裥〗M對被征地農(nóng)民的基本情況進(jìn)行摸底造冊，進(jìn)行張榜公布后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府初審，再報(bào)云溪公

　　安分局、區(qū)監(jiān)察局審核后，返回村民小組公示，公示期滿無異議，報(bào)區(qū)政府確定。

　　第十六條 區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按區(qū)政府確定的參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單，根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，分別發(fā)放《

　　靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)審批表》、《云溪區(qū)新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)審批表》。被征地農(nóng)民持上述審批表和有效身份證件，到

　　區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第六章 資金籌集和管理

　　第十七條 被征地農(nóng)民社會保障資金(政府和集體負(fù)擔(dān)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼)來源包括：

　　(一)征地時(shí)，按照《岳陽市云溪區(qū)被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)征收管理暫行辦法》(岳云政辦發(fā)〔2010〕5號)規(guī)定收取的被征地農(nóng)民社

　　會保障費(fèi)；

　　(二)被征土地25%的土地補(bǔ)償費(fèi)；

　　(三)征地當(dāng)年不少于20%的國有土地使用權(quán)出讓純收益；

　　(四)被征地農(nóng)民社會保障資金的利息及增值收入；

　　(五)享有土地收益的集體對集體成員的補(bǔ)貼部分；

　　(六)其他可用于被征地農(nóng)民社會保障的資金；

　　(七)被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)不足支付時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　第十八條 被征地農(nóng)民社會保障資金應(yīng)及時(shí)足額收繳，任何部門、單位和個(gè)人不得減免。被征地農(nóng)民社會保障資金納入財(cái)政專戶管理

　　，專款專用，單獨(dú)核算，任何部門、單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借，確保被征地農(nóng)民社會保障資金安全運(yùn)營和保值增值。

　　第七章 附 則

　　第十九條 本辦法實(shí)施后如與國家和省、市有關(guān)政策不相符，則按照國家和省、市有關(guān)政策執(zhí)行。

　　第二十條 本法自二○一一年七月一日起施行，《湖南城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》同時(shí)廢止。

　　第二十一條 按照《湖南城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》參加養(yǎng)老生活保障的被征地農(nóng)民，按照本人意

　　愿，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第二十二條 本辦法由區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。