全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會大會發(fā)言材料

　　岳陽市云溪區(qū)地處湘北，只有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積僅400平方公里，總?cè)丝诓簧?7萬，是全省的工業(yè)重鎮(zhèn)、岳陽市的工業(yè)區(qū)。近年來，我區(qū)廣泛開展“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)農(nóng)家”、“道德評議進(jìn)農(nóng)家”等系列創(chuàng)建活動，有力推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

　　一、實(shí)施細(xì)胞工程，推進(jìn)廠地雙贏

　　我們把“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)農(nóng)家”創(chuàng)建融入工農(nóng)和諧共建中，讓“愛廠就是愛國，護(hù)廠就是護(hù)家”、“為大廠服務(wù)就是為人民服務(wù)，促大廠發(fā)展就是促地方發(fā)展”的觀念扎下了根。

　　1、讓家訓(xùn)坐中堂，一句家訓(xùn)一把鎖。文橋鎮(zhèn)華興村建國來無一例刑事民事案件，農(nóng)民不欠國家集體一分一文，“大人比養(yǎng)豬、小孩比讀書”使這里成為一方凈土。我們發(fā)現(xiàn)這里半數(shù)農(nóng)戶都有立家規(guī)教子女的好傳統(tǒng)，鄰里諸多矛盾在家訓(xùn)的約束下自我化解。我們敏感地意識到家規(guī)家訓(xùn)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一種好形式，并選擇新合村進(jìn)行試點(diǎn)。新合村地處大廠周邊，過去少數(shù)村民不時(shí)進(jìn)廠偷摸盜竊。我們召開戶主會，既講“日日勤種不窮、夜夜做賊不富”的老道理，又講“靠廠幫廠”的新道理，將落腳點(diǎn)放在“大廠發(fā)展我發(fā)展”的硬道理上。群眾把“愛廠護(hù)廠”列入了家規(guī)家訓(xùn)的首要內(nèi)容。新合村義務(wù)為大廠巡邏，其愛廠護(hù)廠的典型事跡受到了國家有關(guān)部委的表彰。“護(hù)得大樹好，借來綠蔭涼”。大廠主動提供邊角余料發(fā)展村辦企業(yè)，讓新合村得到了豐厚回報(bào)。點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)成熟后，我們在面上推開，在全區(qū)掀起了新一輪愛廠護(hù)廠熱潮?！度嗣袢請?bào)》頭版頭條刊發(fā)《岳陽市云溪區(qū)重建工農(nóng)魚水關(guān)系》的長篇通訊，并配了《護(hù)大樹、借綠蔭》的短評。

　　2、讓家訓(xùn)引富路，一條家訓(xùn)一條路。我們剔除了傳統(tǒng)家訓(xùn)的封建糟粕，在與時(shí)俱進(jìn)中添加科學(xué)致富、富而思進(jìn)、誠信守法等內(nèi)容，大力倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)。區(qū)里設(shè)家訓(xùn)總庫，各鄉(xiāng)、村設(shè)分庫，群眾根據(jù)自家的歷史淵源和家庭實(shí)際自主選用。為了把“守家訓(xùn)，護(hù)大廠，得實(shí)惠”變成群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)，區(qū)委分類指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在為大廠提供服務(wù)中為群眾引富路。文橋鎮(zhèn)通過訂單與大廠進(jìn)行勞務(wù)協(xié)作，農(nóng)民每年僅在長嶺煉化的打工收入就達(dá)7000萬元。云溪鎮(zhèn)把開發(fā)經(jīng)濟(jì)硬載體與文明創(chuàng)建軟載體對接，在廠鎮(zhèn)結(jié)合部開發(fā)建設(shè)了餐飲、服飾、農(nóng)貿(mào)、休閑等七大特色商業(yè)街，并在每個(gè)門面鋪店掛上了以“誠信”為主要內(nèi)容的家訓(xùn)。“一寸誠信一寸金”、“今天的誠信就是明天的財(cái)富”這些詮釋誠信的家訓(xùn)成為店主名片和身份證。

　　3、讓家訓(xùn)正民風(fēng)，家訓(xùn)聲聲喚文明。我們以老黨員、老干部、老教師為先進(jìn)力量，堅(jiān)持以黨風(fēng)帶家風(fēng)、以家風(fēng)帶民風(fēng)、以民風(fēng)帶村風(fēng)，挖掘了一批土生土長、原汁原味的典型。退休教師葉樹芳送匾進(jìn)城教子，村姑楊友元克勤克儉義撫三侄，義子曹洪泉久病床前盡孝催生百年壽星等一批典型人物和事跡被刻錄成光碟后，在區(qū)電視臺滾動播放。被評選出來的好媳婦由當(dāng)?shù)卮迕窠M織鑼鼓隊(duì)給娘家報(bào)喜，傳統(tǒng)美德、社會公德得以傳承和弘揚(yáng)。

　　二、開展道德評議，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

　　為了引導(dǎo)群眾知榮辱，走正路，務(wù)正業(yè)，我們推出了“道德評議進(jìn)農(nóng)家”的創(chuàng)建活動，把群眾的行為放入“道德法庭”進(jìn)行評判。

　　1、堅(jiān)持面向群眾，把村民引進(jìn)來。堅(jiān)持突出群眾的主體地位，讓村民在公眾評判中知榮辱、明事理。首先以村為單位成立道德評議理事會。理事會負(fù)責(zé)收集、發(fā)布和建立道德檔案，出具道德表現(xiàn)證明等，理事會成員由群眾投票確定。其次，把評議的內(nèi)容確定為“十提倡十反對”，廣泛發(fā)動群眾積極參與榮辱觀的評議。

　　2、堅(jiān)持公正公平，把優(yōu)劣評出來。評議活動以村為單位，每半年進(jìn)行一次，每次評議分自評、互評、終評三個(gè)階段。超生和違法戶被取消自評資格，自評滿分的要附相關(guān)事實(shí)材料。互評以村小組為單位，在互評會上互相打分并公開通報(bào)。終評主要是由村理事會對加減分的事實(shí)進(jìn)行核對確認(rèn)打出終評分?jǐn)?shù)，根據(jù)分?jǐn)?shù)等級，寫出終評意見，送各戶主認(rèn)可簽字后以組為單位公布。

　　3、堅(jiān)持正確引導(dǎo)，把正氣樹起來。理事會大張旗鼓地宣傳、表彰“道德標(biāo)兵”，對有困難的“道德標(biāo)兵戶”，在農(nóng)產(chǎn)品銷售、小額貸款爭取等六個(gè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)理事會出具的證明優(yōu)先照顧。通過道德評議，既增強(qiáng)了群眾的道德約束力，又增強(qiáng)了群眾的道德榮譽(yù)感。道德評議的結(jié)果直接影響著群眾的工作和生活。“寧害一場病，不丟道德名”成了廣大農(nóng)民最新的榮辱觀。

　　三、建立長效機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)建活力

　　1、建立健全約束機(jī)制。我們評到哪里，就把村規(guī)民約、屋場公約訂到哪里。云溪鄉(xiāng)勝利村是工業(yè)園所在地，120多戶拆遷戶與投資商簽訂了《誠信公約》。拆遷戶與投資商以誠信公約為情感橋梁，成為了好鄰居。投資商入園村民集體送花籃，投資商過生日村民代表送蛋糕。

　　2、建立健全激勵機(jī)制。我們在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙文明建設(shè)時(shí)，由兩辦發(fā)文以50分的硬指標(biāo)納入考核內(nèi)容。其中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的示范點(diǎn)各計(jì)10分納入考核。區(qū)鄉(xiāng)兩級財(cái)政預(yù)算體現(xiàn)了精神文明建設(shè)投入與優(yōu)勢地區(qū)名與實(shí)相匹配，進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)實(shí)力推動文明創(chuàng)建的良性循環(huán)。由于有硬指標(biāo)考核，每個(gè)村常駐了兩名農(nóng)村精神文明建設(shè)特派員。在鞏固和保護(hù)成果的機(jī)制上，建立了在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上同臺表彰的長效機(jī)制。同時(shí)，組織部門還對評選出來的30%的誠信干部予以了優(yōu)先提拔。

　　3、建立健全聯(lián)動機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府定期召開由區(qū)發(fā)改、建設(shè)、水利、交通等20多個(gè)部門組成的聯(lián)席會議，不斷提升了創(chuàng)建活動的整體效果和規(guī)模效應(yīng)。區(qū)勞動部門結(jié)合本區(qū)重點(diǎn)工程多，用工旺盛的特點(diǎn)，有針對性地對失地農(nóng)民進(jìn)行建筑、水電安裝、模具制造等10多個(gè)工種的就業(yè)培訓(xùn)，使2000多農(nóng)民工不出家門就找到了飯碗。科技局、農(nóng)業(yè)局和畜牧局對全區(qū)2124戶種養(yǎng)大戶實(shí)行掛牌管理，全區(qū)的創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的可喜局面。