岳陽市云溪區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案 （試行）

為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口老齡化的需要，改善我區(qū)既有多層住宅的居住條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、適用范圍

本方案適用于我區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的建設(shè)和管理工作。本方案所稱既有住宅是指已取得合法批準(zhǔn)手續(xù)并建成投入使用的未設(shè)電梯的四層及以上非單一業(yè)主的多層住宅。不包括已列入舊城改造拆遷計(jì)劃的住宅以及居（村）民自建住宅。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持“業(yè)主為主、政府引導(dǎo)、充分協(xié)商”的原則。由出資加裝電梯的業(yè)主對電梯施工安裝、日常管理、維護(hù)和安全運(yùn)行等負(fù)主體責(zé)任，政府依法依規(guī)做好服務(wù)工作。

（二）堅(jiān)持“專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)安裝、專項(xiàng)驗(yàn)收、確保安全”的原則。滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防抗震和特種設(shè)備安裝等要求，不得侵占城市道路，不得阻礙消防通道，不得破壞原有建筑結(jié)構(gòu)。

（三）堅(jiān)持“尊重現(xiàn)狀、注重實(shí)用、減少占用”的原則。不增加或者變相增加住宅使用空間，且盡量少占用現(xiàn)狀綠地等公共空間。

三、責(zé)任分工

（一）岳陽市云溪區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)既有住宅加裝電梯工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)住建局，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心住建窗口統(tǒng)一受理既有住宅加裝電梯的所有審查事項(xiàng)。涉及其他職能部門的審查事項(xiàng)，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)分辦、轉(zhuǎn)辦和督辦。

（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，住宅原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的政策宣傳及矛盾協(xié)調(diào)等工作。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對既有住宅加裝電梯工作予以協(xié)助。

（三）區(qū)自然資源、住建、應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、城管、財(cái)政等行政主管部門依據(jù)各自職能，依法支持既有住宅加裝電梯有關(guān)審查、審批、獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)及安全監(jiān)管等工作。

（四）出資加裝電梯的業(yè)主為實(shí)施主體，可以成立業(yè)主委員會（或加裝電梯籌備小組等）負(fù)責(zé)加裝電梯項(xiàng)目的意見統(tǒng)一、工程報(bào)建、資金籌措、設(shè)備采購、組織實(shí)施、日常使用管理及維護(hù)等相關(guān)工作，也可以由住宅原產(chǎn)權(quán)單位或書面委托住宅原建設(shè)單位、第三方代建單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯施工安裝企業(yè)等代理上述工作。受托人應(yīng)與委托人簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

（五）資金由業(yè)主自行籌集。具體費(fèi)用由業(yè)主綜合所在樓層等因素自行協(xié)商，按一定比例分?jǐn)?。符合條件的業(yè)主可按規(guī)定申請使用住房公積金及住宅專項(xiàng)維修資金。同時(shí)，加裝電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)公布，接受監(jiān)督。鼓勵(lì)社會資本投資既有住宅加裝電梯。

四、實(shí)施程序

（一）業(yè)主申請。經(jīng)本小區(qū)或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，方可向區(qū)住建局提出書面申請，并提供以下資料：

1.雙四分之三以上業(yè)主簽字同意加裝電梯的書面協(xié)議。協(xié)議需明確電梯加裝經(jīng)費(fèi)籌集方案（工程費(fèi)用和電梯設(shè)備費(fèi)用）、運(yùn)行維修費(fèi)用分?jǐn)偡桨福娰M(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、更新費(fèi)、管理費(fèi)）；

2.業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

3.依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

（二）現(xiàn)場踏勘。由區(qū)住建局牽頭，協(xié)調(diào)房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)自然資源局、區(qū)城管局、區(qū)自來水公司、區(qū)華潤燃?xì)夥止?、區(qū)供電分公司、住宅原產(chǎn)權(quán)單位等進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并提出初步意見。

（三）方案公示?，F(xiàn)場踏勘原則同意后，申請人應(yīng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行電梯加裝設(shè)計(jì)。在實(shí)施主體業(yè)主委員會、所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）監(jiān)督指導(dǎo)下，將設(shè)計(jì)方案在本單元房屋、小區(qū)公示欄等醒目位置進(jìn)行公示，公示期不少于15日。公示材料包括：

1.加裝電梯設(shè)計(jì)方案；

2.雙 3/4 以上業(yè)主簽字同意加裝電梯的書面協(xié)議；

3.電梯加裝經(jīng)費(fèi)籌集方案，運(yùn)行維修費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?/p>

4.依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

公示期間有異議的，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會組織相關(guān)業(yè)主協(xié)調(diào)解決，統(tǒng)一意見。

（四）聯(lián)合審查。經(jīng)公示后無異議，申請人向區(qū)住建局提出電梯加裝設(shè)計(jì)審查申請，并提供以下資料：

1.初步審查意見；

2.公示意見單；

3.施工圖設(shè)計(jì)圖紙及施工圖審查合格書。

收到上述材料后，區(qū)住建局組織區(qū)自然資源、應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、城管、電力等相關(guān)部門及相關(guān)管線單位召開聯(lián)席會議，對加裝電梯方案進(jìn)行聯(lián)合審查，并出具聯(lián)合審查意見書。

（五）工程施工。聯(lián)合審查通過后，由區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)將審查通過的設(shè)計(jì)方案在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示，公示時(shí)間不少于7 個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，由申請人按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)，施工單位應(yīng)按照審查通過的圖紙和國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工；施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容書面告知區(qū)住建及市場監(jiān)管部門。

（六）竣工驗(yàn)收。工程竣工后，申請人應(yīng)依法辦理驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收合格的，應(yīng)將工程竣工資料向區(qū)城建檔案館移交，并依法向所在地市場監(jiān)管部門辦理電梯使用登記。

（七）使用維護(hù)。電梯的使用管理、維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。申請人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方運(yùn)檢機(jī)構(gòu)或者協(xié)商明確一名業(yè)主管理電梯，受托人（單位）履行電梯使用單位義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

電梯使用單位依法履行電梯安全管理職責(zé)，并委托原 電梯制造單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)。鼓勵(lì)業(yè)主購買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月內(nèi)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并依規(guī)及時(shí)接受檢驗(yàn)。

五、其他事項(xiàng)

（一）既有住宅加裝的電梯歸出資業(yè)主按協(xié)議約定共同所有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)面積、用地面積。

（二）區(qū)住建局聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局適時(shí)統(tǒng)一公布有資質(zhì)的住宅電梯安裝、維修單位名錄等信息，方便居民自主選擇。

（三）既有住宅加裝電梯工作應(yīng)與老舊小區(qū)改造等相結(jié)合，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，有序管理。

（四）本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。

（既有住宅加裝電梯項(xiàng)目辦理流程示意圖）

既有住宅加裝電梯熱點(diǎn)問題解答

1.既有住宅加裝電梯補(bǔ)助對象是哪些？具體補(bǔ)助多少？

既有住宅是指已取得合法批準(zhǔn)手續(xù)并建成投入使用的未設(shè)電梯的四層以上非單一業(yè)主的多層住宅。不包括已列入舊城改造拆遷計(jì)劃的住宅以及居（村）民自建住宅。根據(jù)《岳陽市云溪區(qū)既有房屋加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》岳云政辦發(fā)〔2021〕13號相關(guān)規(guī)定，對于符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的住宅加裝電梯，每臺獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元，納入當(dāng)年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)電梯加裝可以額外獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。

2.加裝電梯申請時(shí)需要提供什么資料？

身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；加裝電梯申請表；電梯加裝業(yè)主征求意見表；同意加裝電梯的書面協(xié)議（包括電梯加裝經(jīng)費(fèi)籌集方案）；運(yùn)行維修費(fèi)用分?jǐn)偡桨浮?/p>

3.加裝電梯的主要負(fù)責(zé)部門是？到哪里申報(bào)？

全區(qū)既有住宅加裝電梯工作由云溪區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心住建窗口統(tǒng)一受理既有住宅加裝電梯的申請。區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場踏勘施工圖備案審查，施工聯(lián)合審查等事宜。

4.加裝電梯投入使用后如何管理？

電梯后期維護(hù)管理由既有住宅加裝電梯申請人自行協(xié)商確定，并在加裝電梯協(xié)議中予以明確，包括加裝電梯投入使用后運(yùn)行維修費(fèi)用（電費(fèi)、保養(yǎng)、維修、更新、管理費(fèi)用）分擔(dān)方案、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托方案等。加裝電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、安全評估及相關(guān)監(jiān)督管理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.加裝電梯過程中發(fā)生爭議如何解決？

因加裝電梯發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決。協(xié)商不成要求調(diào)解的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法向人民法院起訴。

6.加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請什么時(shí)候截止？

按照《岳陽市云溪區(qū)既有住宅加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)先建后補(bǔ)的原則，獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請截止時(shí)間為2023年12月21日。

既有住宅加裝電梯常見戶型示意圖

加裝方式說明：該加裝方式結(jié)合樓梯休息平臺加裝電梯，錯(cuò)層入戶，對北側(cè)加裝空間有一定要求，一般不需要占用業(yè)主專有部分，協(xié)調(diào)難度低。

加裝方式說明：該加裝方式結(jié)合樓梯休息平臺在建筑凹位加裝電梯，對周邊建筑影 響較小，南北兩側(cè)住宅均可平層入戶。一般會占用業(yè)主專有部分，協(xié)調(diào)難度較大。

家裝方式說明：該加裝方式結(jié)合樓梯休息平臺加裝電梯，錯(cuò)層入戶，對北側(cè)加裝空 間有一定要求，不占用業(yè)主專有部分，協(xié)調(diào)難度較低。

家裝方式說明：該加裝方式結(jié)合住宅的連廊在建筑凹位加裝電梯，對周邊建筑影響 較小，平層入戶。該加裝方式，不需占用業(yè)主專有部分，協(xié)調(diào)難度較低。

既有住宅加裝電梯項(xiàng)目住房出資參考比例